2015年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》中，首次提出了“加快發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪，形成新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系”的要求。2017年11月原國(guó)家測(cè)繪地理信息局在前期系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上為推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪落地，批復(fù)同意“上海新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)并納入我國(guó)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)試點(diǎn)”。試點(diǎn)實(shí)施單位上海市測(cè)繪院聯(lián)合武漢大學(xué)、上海華測(cè)導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司在自然資源部國(guó)土測(cè)繪司和上海市規(guī)劃和自然資源局的指導(dǎo)下，圍繞規(guī)劃和自然資源管理、城市治理能力現(xiàn)代化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等應(yīng)用需求，開展基于地理實(shí)體的全息地理時(shí)空數(shù)據(jù)獲取、處理、建庫(kù)、管理和服務(wù)等研究，創(chuàng)新性地建立了基于地理實(shí)體的“智能化全息測(cè)繪”技術(shù)體系。

實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)測(cè)繪理論體系的創(chuàng)新
 

 

項(xiàng)目以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然資源“兩統(tǒng)一”對(duì)地理信息的需求為導(dǎo)向，在建設(shè)內(nèi)容上拓展了采集的地理要素及其屬性，實(shí)現(xiàn)了全息采集；在采集精度上，以應(yīng)用需求的精度為依據(jù)，打破了統(tǒng)一比例尺框框，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)實(shí)體只高精度采集一次的目標(biāo)；研究設(shè)計(jì)了無尺度地理實(shí)體數(shù)據(jù)模型、分類與編碼體系、構(gòu)建方法及地理實(shí)體全息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，并制定了全國(guó)第一部新型基礎(chǔ)測(cè)繪團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新了基礎(chǔ)測(cè)繪理論體系。

 

 

項(xiàng)目研發(fā)了天-空-地-網(wǎng)一體化采集技術(shù)，將不同平臺(tái)、不同視角獲取的數(shù)據(jù)融合形成基于地理實(shí)體的全息測(cè)繪數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)室外、地上地下城市空間信息的高精度融合，發(fā)展了時(shí)空數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)特征魯棒提取和匹配方法，形成了空-地-網(wǎng)協(xié)同、室內(nèi)外一體的全要素?cái)?shù)據(jù)快速采集與融合技術(shù)，構(gòu)建了智能化全息測(cè)繪百萬級(jí)地物要素樣本庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全息要素結(jié)構(gòu)與語義信息的智能化提取，創(chuàng)新了基礎(chǔ)測(cè)繪信息采集方法。

 

 

項(xiàng)目構(gòu)建了類型豐富的地理實(shí)體，建立了基于地理實(shí)體的無尺度全息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了基于地理實(shí)體的全要素三維DLG、全要素實(shí)景模型、靜態(tài)高清地圖、高精度城市DEM、可量測(cè)實(shí)景等實(shí)體化“1+5+N”的“全息、全空間、多維、高頻”的新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪成果的“實(shí)體化、三維化、語義化”并達(dá)到了由可視化表達(dá)到可計(jì)算分析的提升，豐富了基礎(chǔ)測(cè)繪成果體系。

 

 

項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“一庫(kù)多能、按需組裝”的服務(wù)模式，既能提供傳統(tǒng)多尺度基礎(chǔ)測(cè)繪成果服務(wù)，還可提供在線地理實(shí)體服務(wù)、個(gè)性化行業(yè)專題地理信息服務(wù)、面向管理驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)地理信息服務(wù)、基于地理實(shí)體的地理場(chǎng)景產(chǎn)品服務(wù)等多種地理信息特色服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市精細(xì)化治理需求，創(chuàng)新了基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)模式。

拓展了新的應(yīng)用場(chǎng)景

 

智能化全息測(cè)繪通過多源傳感和智能提取技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市道路、橋梁、建筑、城市部件等物理世界的全面數(shù)字化建模，形成數(shù)字孿生城市建設(shè)所需的城市全要素實(shí)景模型。項(xiàng)目成果在上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”中得到了初步應(yīng)用，在一個(gè)端口上實(shí)現(xiàn)了城市治理要素、對(duì)象、過程、結(jié)果等的全息全景呈現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”提供了數(shù)字底座；在規(guī)劃和自然資源管理中，試點(diǎn)成果還原來真實(shí)的現(xiàn)狀城市色彩為區(qū)域規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)提供了逼真的城市場(chǎng)景，覆蓋地上、地表、地下的全空間實(shí)景模型數(shù)據(jù)為三維地籍管理和自然資源三維立體一張圖建設(shè)打下了基礎(chǔ)；道路網(wǎng)的智能化全息測(cè)繪成果已經(jīng)應(yīng)用于上海智能化公安道路交通管理系統(tǒng)，助力道路交通全域全量全時(shí)全要素認(rèn)知；同時(shí)項(xiàng)目成果也引起了國(guó)內(nèi)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)圖商的高度關(guān)注，對(duì)智能化全息測(cè)繪成果進(jìn)行了測(cè)試和評(píng)估，完全滿足制作和發(fā)布高精地圖的技術(shù)要求，成果應(yīng)用進(jìn)入了智能駕駛領(lǐng)域。

 

驗(yàn)收專家一致認(rèn)為，上海市新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)項(xiàng)目突破了面向智能化全息測(cè)繪和全息地理實(shí)體庫(kù)構(gòu)建的一系列關(guān)鍵技術(shù)，取得了豐碩的創(chuàng)新成果。解決了面向新型應(yīng)用的上海超大型城市全空間信息獲取、多源空間數(shù)據(jù)高精度融合、實(shí)體結(jié)構(gòu)與語義信息智能提取、基于地理實(shí)體的無尺度全息數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建和“一庫(kù)多能、按需組裝”的新型服務(wù)等難題，形成了可復(fù)制、可推廣的服務(wù)自然資源管理“兩統(tǒng)一”和新型智慧城市建設(shè)的有效解決方案，試點(diǎn)項(xiàng)目成果圓滿完成了國(guó)家試點(diǎn)批復(fù)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，總體達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，為全國(guó)城市地區(qū)推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪樹立了標(biāo)桿。

 

下一步，上海市測(cè)繪院將在自然資源部和上海市規(guī)劃和自然資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化試點(diǎn)研究成果、擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面、拓展成果應(yīng)用，圍繞國(guó)家和上海重大戰(zhàn)略實(shí)施，開展重點(diǎn)區(qū)域智能化全息測(cè)繪工作，5年內(nèi)完成建成區(qū)全覆蓋，推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果升級(jí)改造，助力上海率先打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市、率先建成具有國(guó)際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，進(jìn)一步滿足超大型城市治理體系和治理能力建設(shè)和自然資源管理“兩統(tǒng)一”對(duì)地理信息的新需求。（顧建祥 金雯 陳方敏）