近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》(下稱《通知》)，要求地方各級(jí)自然資源主管部門加強(qiáng)組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。
山東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在調(diào)研中表示，山東農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作已進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期，各市、縣(市、區(qū))要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工作的組織推動(dòng)。與此同時(shí)，各市自然資源部門的相關(guān)工作也在推進(jìn)中。
對(duì)小產(chǎn)權(quán)房說“不”
據(jù)了解，由于全國(guó)宅基地?cái)?shù)量大、情況復(fù)雜，一些地方還存在農(nóng)村地籍調(diào)查基礎(chǔ)薄弱、登記資料管理不規(guī)范和信息化程度低等問題。尤其受新冠肺炎疫情影響，部分地方推進(jìn)工作受阻，增加了按時(shí)完成任務(wù)的難度。
對(duì)此，《通知》要求，各地要加快地籍調(diào)查，全面查清宅基地和集體建設(shè)用地底數(shù)，對(duì)已調(diào)查登記、已調(diào)查未登記、應(yīng)登記未登記、不能登記等情況要清晰掌握。
值得注意的是，《通知》要求各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織作用，推動(dòng)解決宅基地“一戶多宅”、缺少權(quán)屬來源材料、超占面積、權(quán)利主體認(rèn)定等問題。而且對(duì)亂占耕地建房、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購(gòu)買宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等，不得辦理登記，不得通過登記將違法用地合法化。
確保年底高質(zhì)量完成任務(wù)
《通知》印發(fā)后，山東省自然資源廳由相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組成調(diào)研組，頻繁去各地調(diào)研，統(tǒng)籌工作安排。
5月8日-9日，調(diào)研組就先后赴鄆城縣雙橋鎮(zhèn)、隨官屯鎮(zhèn)和定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)，走村入戶，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)座談和查看。
調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，開展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和深化農(nóng)村制度改革的重要舉措。要按照“尊重歷史、依法依規(guī)、實(shí)事求是、分類處置”的原則，創(chuàng)新工作方法、優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高登記發(fā)證效率，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
上周，調(diào)研組又到濟(jì)南、泰安調(diào)研相關(guān)工作，還現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱了萊蕪區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)籍調(diào)查檔案資料，并隨機(jī)走訪部分村委、現(xiàn)場(chǎng)座談。
座談中，調(diào)研組指出，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作已進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期，各地要切實(shí)推進(jìn)工作開展。一是各市、縣(市、區(qū))要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工作的組織推動(dòng)。各市要成立技術(shù)指導(dǎo)小組，在技術(shù)和政策上加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))的指導(dǎo)；二是要制定詳細(xì)的工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)，倒排工期、全力推進(jìn)；三要建立工作目標(biāo)責(zé)任制和工作激勵(lì)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、具體到人；四是要充分利用原有宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記調(diào)查成果，提高無人機(jī)航拍等新技術(shù)應(yīng)用范圍，提高工作效率；五是要加大政策宣傳引導(dǎo)力度，做好群眾工作，積極化解各類權(quán)屬爭(zhēng)議，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益；六是要全力破解時(shí)間緊任務(wù)重難題，加強(qiáng)工作質(zhì)量把控，確保年底高質(zhì)量完成任務(wù)。
多地已推進(jìn)到村
在省自然資源廳的統(tǒng)籌之下，山東各地相關(guān)工作也在有條不紊地推進(jìn)。值得注意的是，不少區(qū)縣的工作已經(jīng)展開。
5月上旬，濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)了五項(xiàng)措施，全力做好農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，扎實(shí)構(gòu)建更加便捷高效、便民利民的服務(wù)體系。還提出在年底前，完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)證及農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證發(fā)放率90%以上等目標(biāo)。
5月12日，菏澤召開農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議要求充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等基層力量。要建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，切實(shí)加快菏澤全市整體工作進(jìn)度。
5月17日，鄆城縣自然資源和規(guī)劃局召開農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議要求各村由村支書牽頭組建專門隊(duì)伍，充分發(fā)動(dòng)村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各方力量廣泛參與，形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。具體操作中，要賦予農(nóng)民更多的知情權(quán)、參與權(quán)，同時(shí)結(jié)合各自實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃、倒排工期、壓茬推進(jìn)，確保短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣進(jìn)度“整齊劃一”。
