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全國首部涉及國土空間信息的地方性法規(guī)下月在廈門施行

來源:廈門日報 2023-11-30 閱讀:423
  
 28日,廈門市資源規(guī)劃局權(quán)威解讀《廈門經(jīng)濟特區(qū)國土空間信息管理若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)?!度舾梢?guī)定》今年10月由廈門市人大常委會審議通過,將于12月1日起正式施行,是全國首部涉及國土空間信息的地方性法規(guī),且首次定義國土空間信息、建立清單制度,將為其他地方立法貢獻“廈門樣本”。
廈門市資源規(guī)劃局介紹,《若干規(guī)定》的制定出臺,將全面加強國土空間信息專業(yè)統(tǒng)籌及規(guī)范管理,形成統(tǒng)一的空間底圖、底數(shù)和底線,提高項目策劃生成效率,增強城市空間治理能力。

立足精細化立法、小切口立法、創(chuàng)新性立法,《若干規(guī)定》亮點頗多。其中最引人關(guān)注的是,率先提出國土空間信息定義——根據(jù)自然資源部“三定”職責方案,將國土空間信息具象化表述為“土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等國土空間實體”,實現(xiàn)國土空間信息概念從抽象到具體的轉(zhuǎn)變。同時,根據(jù)實踐管理工作需要,將國土空間信息表述為全周期覆蓋調(diào)查監(jiān)測、評價確權(quán)、規(guī)劃審批、開發(fā)利用和保護修復(fù)等過程的信息。此外,明確國土空間信息的分類,將國土空間信息分類為現(xiàn)狀信息、規(guī)劃信息、管理信息以及其他綜合性信息,以便于實現(xiàn)分類管理。

與此同時,《若干規(guī)定》提出建立國土空間信息清單制度、明確“兩庫”作為國土空間信息匯聚載體、壓實各部門工作職責等舉措,推動機制優(yōu)化,促進國土空間信息高效匯集。聚焦國土空間信息種類繁多,且存在不同時期的信息標準不一、坐標系不一、空間互相矛盾、質(zhì)量參差不齊、共享應(yīng)用難等問題,《若干規(guī)定》明確由資源規(guī)劃主管部門組織相關(guān)部門編制國土空間信息標準規(guī)范,政務(wù)部門、公共服務(wù)組織按照國土空間信息標準規(guī)范匯聚國土空間信息,此舉將有效提高信息匯聚的效率和質(zhì)量,也有利于提升市資源規(guī)劃部門對國土空間信息開展核實校驗、清洗加工、應(yīng)用服務(wù)等數(shù)據(jù)處理效率,構(gòu)建全市各部門共同使用的城市空間基礎(chǔ)數(shù)字底座,發(fā)揮國土空間信息融合應(yīng)用能力。

為了更好發(fā)揮國土空間信息應(yīng)用價值,《若干規(guī)定》還圍繞盤活國土空間相關(guān)信息,結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢,提出國土空間信息應(yīng)用方向及要求。譬如,明確政府部門應(yīng)當拓展空間治理場景,推進實景三維應(yīng)用與發(fā)展等。

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