
近年來,大數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力,廣泛應用于經(jīng)濟建設、社會治理、公共服務等各個領(lǐng)域。廣西2021年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總量超8512億元,占GDP比重34.4%,數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)達1.45萬家,數(shù)字經(jīng)濟市場主體活力顯著增強,數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)增長態(tài)勢逐漸形成,成為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)的重要動力。作為廣西第一部數(shù)據(jù)領(lǐng)域地方性法規(guī),《條例》的出臺,對提高廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展的法治化水平,推動解決廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展中所遇到的系統(tǒng)性、行業(yè)性問題,引導大數(shù)據(jù)行業(yè)健康發(fā)展,助推廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
《條例》共八章七十八條,包括總則、基礎設施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)市場、發(fā)展應用、數(shù)據(jù)安全、法律責任及附則,明確了各級人民政府以及大數(shù)據(jù)主管部門等職責,對行業(yè)組織等職責給予規(guī)范。同時,明確了人才隊伍建設、個人和組織義務、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應用等方面內(nèi)容。
在數(shù)據(jù)市場方面,《條例》鼓勵設立數(shù)據(jù)交易場所,探索建立數(shù)據(jù)市場交易規(guī)則,規(guī)范個人和組織參與數(shù)據(jù)要素市場交易的正面和負面行為,規(guī)范了市場主體參與數(shù)據(jù)市場競爭的行為,建立數(shù)據(jù)市場監(jiān)管機制。
在大數(shù)據(jù)發(fā)展應用方面,《條例》提出,各級政府對大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的職能,創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,對大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實行包容審慎監(jiān)督;建立數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展機制,按照高水平共建西部陸海新通道和全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要求,加強省際數(shù)據(jù)交流合作;推進中國—東盟信息港建設,推動數(shù)字互聯(lián)互通,服務數(shù)字絲綢之路。
在數(shù)據(jù)安全方面,《條例》明確,實行數(shù)據(jù)安全責任制,按照誰是數(shù)據(jù)處理者,誰就是數(shù)據(jù)安全的責任主體。同一數(shù)據(jù)同時存在多個處理者,各自應當承擔相應的安全責任。數(shù)據(jù)處理者發(fā)生變更的,由變更后的數(shù)據(jù)處理者承擔數(shù)據(jù)安全保護責任。
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